A partir del año 2003 el Estado Nacional asumió una política de promoción y acceso a derechos, de recuperación de la memoria y la identidad, respetando las particularidades de los territorios, sus historias, las voces y miradas de su gente; promoviendo la organización y la participación social de todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país.

El derecho a la identidad constituye la base para la construcción de una ciudadanía que pueda ejercer plenamente sus derechos. Además permite conocer y reconstruir historias, orígenes, costumbres, culturas y lenguajes. Estar debidamente inscripto en el Registro Civil y tener el Documento Nacional de Identidad (DNI), es el primer paso en el camino hacia el ejercicio pleno del derecho a la identidad.

En tal sentido, el Poder Ejecutivo Nacional firmó el Decreto 90/2009, mediante el cual todos los niños y niñas, desde su nacimiento y hasta los 12 años podrán obtener en forma gratuita su primer DNI, a través de un procedimiento ágil y sencillo que deberá ser realizado en cualquier Registro Civil del país.

El objetivo principal es incentivar y posibilitar el acceso al derecho a la identidad y promover la inscripción masiva de niños y niñas en todo el país que actualmente carecen de documentación.

La medida presidencial entró en vigencia el 12 de febrero de 2009 y tiene una duración pautada de un año.

Requisitos para la inscripción

El decreto estipula dos situaciones distintas, con requisitos particulares a cumplimentar para su inscripción en el Registro Civil:

Para el caso de niñas y niños cuyos partos se realizaron con presencia de profesionales (sea o no en establecimiento de salud, público o privado) el único requisito necesario para la inscripción es presentar el certificado de médico u obstetra.

Si el parto hubiese sido sin presencia de profesionales o fuese imposible obtener los correspondientes certificados o constancias de parto, los requisitos para la inscripción son:
un certificado otorgado por un establecimiento médico asistencial público con la edad presunta y el sexo del niño o niña;
la declaración de dos testigos mayores de edad, en la sede del Registro Civil correspondiente, que conozcan la fecha y el lugar de nacimiento del bebé.

Inscripción Masiva, una tarea de todos

Este nuevo procedimiento sencillo y ágil viene a cubrir una deuda social histórica. Para cumplir con esta tarea y alcanzar los objetivos previstos, se requiere el esfuerzo articulado de diversos sectores.

Es imprescindible que las redes sociales territoriales contribuyan a identificar las familias cuyos niños o niñas no tengan su DNI, que les informen sobre la existencia del decreto y las acompañen en el proceso de inscripción de sus hijos e hijas.

Por otra parte, resulta necesario que funcionarios, agentes de las áreas educativas, sociales y sanitarias de los tres niveles del Estado, así como los miembros de las fuerzas de seguridad, asuman un protagonismo activo en el proceso de inscripción masiva.

Además, es fundamental que los Registros Civiles de todo el país estén en condiciones de dar una adecuada respuesta a la creciente demanda que podrían recibir.

El compromiso de los Gobiernos Nacional y Provinciales

La experiencia de las acciones territoriales del Ministerio de Desarrollo Social ha permitido identificar que la falta de acceso al DNI se convierte en uno de los principales obstáculos para que la ciudadanía pueda gozar del pleno ejercicio de sus derechos.

Está comprobado que mejores condiciones legales –como las que ofrece el Decreto presidencial- facilitan el acceso pero no terminan de solucionar el problema.
Es por ello que todas las áreas de gobierno debemos asumir el compromiso de promover activamente la campaña de inscripción masiva de niños y niñas que no posean el DNI.

El Ministerio de Interior a través del Registro Nacional de las Personas dará el soporte necesario a los Registros Civiles de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los efectos de facilitar aquella información de carácter interprovincial y que toda nueva inscripción sea acompañada del primer Documento Nacional de Identidad.

El Ministerio de Desarrollo Social aportará las herramientas territoriales con las que cuenta en su accionar cotidiano: los Centros Integradores Comunitarios (CIC), los Centros de Referencia y el Programa Promotores Territoriales para el Cambio Social, entre otros.

Las máximas autoridades provinciales encargadas de protección de los derechos de niños y niñas asumieron unánimemente, en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, su compromiso de poner todo su empeño en hacer realidad el acceso al primer DNI.

Promoviendo el derecho a la identidad, abrimos la puerta al ejercicio de otros derechos humanos, como la salud, la certificación de los estudios cursados y la posibilidad de tramitar otras prestaciones y servicios sociales.

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