Qué es la Indigencia

El concepto de “línea de indigencia” procura establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes como para cubrir una canasta de alimentos capaz de satisfacer un umbral mínimo de necesidades energéticas y proteicas, los hogares que no superan ese umbral o línea son considerados indigentes.

Qué se entiende por pobreza

La “línea de pobreza” mide si el ingreso de los hogares puede satisfacer un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales (vestimenta, educación, salud, etc.) incluidas en la llamada Canasta Básica Total (CBT),

¿Cómo afectó la devaluación a la pobreza y la indigencia?

En octubre de 2001 el 28 por ciento de los hogares y el 38,3 por ciento de las personas vivían en la pobreza, lo que significaba que más de las dos terceras partes de la población era pobre de acuerdo con sus ingresos (8.941.000 personas que vivían en 1.882.000 hogares). Paralelamente, dentro del mencionado conjunto de hogares pobres, 632.000 se ubicaban por debajo de la línea de la indigencia, abarcando a 3.175.000 personas indigentes.

A partir de 2002, el fuerte aumento en los precios (principalmente en alimentos, que absorben el 46 por ciento de los ingresos de los hogares de menores ingresos) hizo que la situación tendiera a agravarse. El porcentaje de personas pobres llegó a ser del 57,5 por ciento en octubre de 2002, representando a 13.870.000 personas, agrupadas en 3.198.000 hogares, que indicaba que el 45,7 por ciento de los hogares se encontraban en situación de indigencia.

La gestión del Presidente Kirchner
Primero los más postergados

Durante el primer semestre de 2003, más de la mitad de la población era considerada pobre (54%), suponiendo 11.074.000 personas distribuidas en 2.524.000 hogares. Paralelamente, la indigencia, es decir, la pobreza extrema, alcanzaba al 27,7 por ciento de la población en el total urbano cubierto por la EPH, porcentaje que señalaba a 4.749.000 personas ubicadas por debajo de la línea de indigencia, incluidas en 1.044.000 hogares.

La situación social tomó un rumbo distinto a partir de la asunción del presidente de la Nación, Néstor Carlos Kirchner. En este sentido, según datos del INDEC a diciembre de 2006, han superado el umbral de la pobreza un total de 1.571.000 hogares, de los cuales 791.000 hogares dejaron de ser indigentes.

Teniendo en cuenta datos del INDEC a marzo de 2008, la pobreza ha bajado a 20,7 por ciento y la indigencia a un seis por ciento.

Desde entonces se ha logrado garantizar la recuperación de la soberanía popular mediante políticas macroeconómicas que generaron el crecimiento del superávit fiscal, acumulación de mayores reservas, reestructuración y reducción del endeudamiento externo, cancelación total al FMI, y recuperación creciente y sostenida de la dignidad del trabajo. Se detectan también avances sustantivos en las políticas sociales, a nivel de derechos ciudadanos, de protección social, de organización, promoción social y de generación de ingresos.

En la actualidad contamos con un Estado con información para la toma de decisiones, socialmente presente y con gobiernos provinciales y municipales que han acompañado el cambio de rumbo transformando sus estructuras y procedimientos formales e informales. Lo estamos haciendo desde políticas concretas de primera generación, pero estamos ya construyendo políticas de mayor complejidad, de segunda generación.