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Breve Reseña del Programa

El Perfil de los Destinatarios del Programa
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  Programa Familias por la Inclusión Social
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El  Perfil de los Destinatario del Programa(1)

Composición de los Hogares destinatarios del Programa

  • Los hogares destinatarios del Programa tienen un promedio de 5,7 integrantes. Una de las características que explica el tamaño es la elevada presencia de niños: más de la mitad de los hogares sujetos de derecho alberga a 3 o más niños y un 14,3% tiene 5 niños o más.
  • Más de la mitad de los hogares sujetos de derecho del Programa tienen jefatura femenina (53%). Esta proporción -que supera ampliamente al promedio nacional- se vincula a la existencia de un alto porcentaje de hogares monoparentales con jefatura femenina: mientras el 96,1% de los jefes varones viven con su pareja, sólo el 31,6% de las mujeres jefas se encuentran casadas o unidas.

Composición de Sujetos de Derecho del Programa según sexo y tramo de edad (en porcentajes)

 

Varones

Mujeres

Total

Hasta 14 años

52,9

46,3

49,4

Entre 15 y 17 años

9,5

9,5

9,5

Entre 18 y 29 años

14,9

16,0

15,5

Entre 30 y 45 años

14,9

20,7

18,0

Entre 46 y 64 años

6,9

6,4

6,6

65 años y más

1,0

1,2

1,1

Total

100

100

100

Absolutos

1052433

1198880

2251313

Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.

Pobreza, indigencia, NBI e ICV(2)

  • Si no se contabiliza el ingreso proveniente del Programa Familias, el 85,4% de hogares resulta pobre, en tanto que más de la mitad de los hogares al ingreso al PF era caracterizado como indigente (50,5%). Estos porcentajes  ascendían al 92,6% de hogares indigentes y el 100% en situación de pobreza en las comunidades aborígenes.

Situación de pobreza de los hogares (Sin ingresos del Programa Familias). En porcentajes.

 

%

 

% acumulado

Indigente

50,5

 

50,5

Pobre

34,9

 

85,4

No pobre vulnerable

6,4

14,6

91,8

No pobre

8,2

100

Total

100

 

Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.

  • Si se consideran todos los ingresos recibidos por los hogares, incluyendo los provenientes del Programa Familias, un 76,3% de los hogares es pobre, en tanto que un 29,9% de los hogares son considerados indigentes.

Situación de pobreza de los hogares (Total ingresos del Hogar). En porcentajes.

 

%

% Acumulado

Indigente

29,9

29,9

Pobre

46,4

76,3

No pobre

23,7

100

Total

100

 

Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007

  • De esta forma, de los hogares en condición de indigencia, el 20,6% de ellos supera dicho índice a través de la  percepción del subisio del Programa (aunque sigue bajo la línea de pobreza), mientras el  9,1% de los hogares deja de ser pobre, como muestra el siguiente gráfico. Es decir, si antes de percibir el subsidio el universo de pobreza (pobreza + indigencia) ascendía al 85.4%, con el programa este porcentaje disminuye al 76.3%.

Grafico1

Hábitat y vivienda

  • Más del 70% de los hogares que habitan los destinatarios del Programa se localizan en barrios sin veredas completas. El 40,9% se encuentra en zonas inundables y un 18,8% próximos a basurales. El 61% de los hogares muestra saneamiento inadecuado(3). Esta situación se verifica en el 55,4% de los hogares que provienen del IDH y en mayor proporción en los del PJJHD (65%).
  • En el 38,8% de los hogares conviven 3 o más personas por habitación.

Inserción Laboral

  • Entre los hogares beneficiarios, en el 6.1% de los hogares hay al menos un niño o adolescente de hasta 14 años que realizó alguna actividad con el fin de ayudar al sostén del hogar(4).
  • Las tasas de desocupación y subocupación de los jefes de hogares destinatarios del Programa duplican -y triplican en el caso de la subocupación- las del total de población nacional: el 66,4% se encuentra ocupado, el 12,3% está buscando sin éxito un empleo, mientras que el 24,2% es inactivo.
  • La mayor parte de los jefes de hogares beneficiarios ocupados están en puestos de operación y en puestos no calificados. Prácticamente no existen ocupados en puestos de calificación profesional, sólo el 14% de ellos se encuentran ocupados en puestos que requieren alguna calificación técnica, en todos los grupos estudiados. El 18,4% de los jefes ocupados realizan tareas de servicio doméstico.

Educación

  • El 25,8% de los jefes no alcanzó a completar los estudios primarios. Sólo el 7,1% de los Jefes registra como máximo nivel alcanzado el secundario completo, mientras que la proporción de jefes que concurrió al nivel terciario o universitario es prácticamente nula (2,5%).
  • Las principales causas de abandono de los estudios refieren a los motivos económicos (58,6%), (“necesitaban trabajar” o “no podían pagar los estudios” fueron las respuestas más recurrentes).

Máximo Nivel educativo Alcanzado por los Titulares del PF por tramos de edad.

 

Padrón General %

PJJHD %

24 años

25 a 34

35 a 44

45 a 64

65 y +

24 años

25 a 34

35 a 44

45 a 64

65 y +

Sin estudios/ primario incompleto

28,3

18,0

22,9

35,7

14,2

26,4

22,3

26,8

36,9

0,0

Primario completo/ secundario incompleto

57,0

64,0

63,0

53,0

80,9

68,8

67,3

64,5

57,4

100

Secundario completo/ Terciario/ Universitario incompleto

9,6

11,7

8,8

7,8

0,0

1,4

6,5

5,3

4,9

0,0

Terciario/ Universitario completo

0,0

0,5

0,2

0,6

0,0

0,0

0,0

0,3

0,0

0,0

Sin datos

6.6

5.9

5.1

2.1

5.2

5.8

3.9

3.1

0.4

0.0

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Absolutos

23.744

155.598

147.390

67.468

1.436

8.076

88.068

88.895

32.293

266

Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.

Condiciones de Salud

  • Casi 3 de cada 4 hogares (74,7%) no tienen ningún integrante con protección por fuera del sistema público de salud. En los hogares indígenas este porcentaje asciende al 95%.
  • La falta de cobertura de salud(5) por fuera del sistema público se manifiesta en todos los grupos de edad, aunque se registra una mejor situación entre los adultos mayores, y una tendencia descendente en el nivel de protección a medida en que se va bajando de grupo de edad, evidenciando una vez más la vulnerabilidad de los niños (88,3% sin cobertura de salud).

Grafico2

  • En 7 de cada 100 hogares sujetos de derecho vive al menos una mujer embarazada. El 24% de ellas tienen hasta 19 años. El 40,3% de las embarazadas no vive con su pareja. Entre las embarazadas adolescentes, esta situación llega hasta niveles extremos, registrándose un 99,7% de mujeres no convivientes.

Grafico3

Población Rural, pequeñas localidades y población indígena

  • Estos tipos de hogares presentan condiciones alarmantes de vulnerabilidad, con niveles de pobreza, indigencia, NBI y desocupación que superan la media de la población titular total del Programa.

1 Los datos que se presentan a continuación son el resultado de la Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) relevada por el Consorcio conformado por las Universidades Nacionales de General Sarmiento y San Martín y CRISOL Proyectos Sociales, entre los meses de noviembre 2007 a enero 2008.

2 Índice de Calidad de Vida (ICV) desarrollado a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida de 1997 del SIEMPRO. El índice incorpora una serie de variables que permiten identificar la disponibilidad de recursos y de este modo clasificar a los hogares, tanto en lo que refiere a características de la vivienda, como de aspectos sociodemográficos del hogar y del jefe. Las variables incluidas en el cálculo del ICV abarcan seis grandes dimensiones: a) Condiciones y ubicación de la vivienda, b) Servicios en la vivienda; c) Aspectos demográficos; d) Escolaridad; e) Seguridad social en salud, calificación ocupacional y perceptora de ingreso; f) Diferencias regionales.

3 INDEC define el saneamiento inadecuado como “dispone de inodoro con descarga y desagüe a pozo ciego, inodoro sin descarga o no tienen inodoro”.

4 Se consideraron las actividades laborales y económicas no laborales realizadas por niños, niñas y adolescentes de hasta 14 años que sirvieron como ayuda al sostén del hogar. Para más detalles, ver Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Secretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales “Actividades económicas de niños, niñas y adolescentes en Argentina.

5 Se entiende como cobertura de salud a aquella que se desarrolla por fuera del sistema público, incluyendo por lo tanto, exclusivamente, a la cobertura por obra social, por mutual o prepaga, PAMI o PROFE, Planes y seguros públicos y servicios de emergencia.

 
 
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