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El Perfil de los Destinatario del Programa(1)
Composición de los Hogares destinatarios del Programa
- Los hogares destinatarios del Programa tienen un promedio de 5,7 integrantes. Una de las características que explica el tamaño es la elevada presencia de niños: más de la mitad de los hogares sujetos de derecho alberga a 3 o más niños y un 14,3% tiene 5 niños o más.
- Más de la mitad de los hogares sujetos de derecho del Programa tienen jefatura femenina (53%). Esta proporción -que supera ampliamente al promedio nacional- se vincula a la existencia de un alto porcentaje de hogares monoparentales con jefatura femenina: mientras el 96,1% de los jefes varones viven con su pareja, sólo el 31,6% de las mujeres jefas se encuentran casadas o unidas.
Composición de Sujetos de Derecho del Programa según sexo y tramo de edad (en porcentajes)
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Varones |
Mujeres |
Total |
Hasta 14 años |
52,9 |
46,3 |
49,4 |
Entre 15 y 17 años |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
Entre 18 y 29 años |
14,9 |
16,0 |
15,5 |
Entre 30 y 45 años |
14,9 |
20,7 |
18,0 |
Entre 46 y 64 años |
6,9 |
6,4 |
6,6 |
65 años y más |
1,0 |
1,2 |
1,1 |
Total |
100 |
100 |
100 |
Absolutos |
1052433 |
1198880 |
2251313 |
Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.
Pobreza, indigencia, NBI e ICV(2)
- Si no se contabiliza el ingreso proveniente del Programa Familias, el 85,4% de hogares resulta pobre, en tanto que más de la mitad de los hogares al ingreso al PF era caracterizado como indigente (50,5%). Estos porcentajes ascendían al 92,6% de hogares indigentes y el 100% en situación de pobreza en las comunidades aborígenes.
Situación de pobreza de los hogares (Sin ingresos del
Programa Familias). En porcentajes.
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% |
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% acumulado |
Indigente |
50,5 |
|
50,5 |
Pobre |
34,9 |
|
85,4 |
No pobre vulnerable |
6,4 |
14,6 |
91,8 |
No pobre |
8,2 |
100 |
Total |
100 |
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Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.
- Si se consideran todos los ingresos recibidos por los hogares, incluyendo los provenientes del Programa Familias, un 76,3% de los hogares es pobre, en tanto que un 29,9% de los hogares son considerados indigentes.
Situación de pobreza de los hogares (Total ingresos del Hogar). En porcentajes.
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% |
% Acumulado |
Indigente |
29,9 |
29,9 |
Pobre |
46,4 |
76,3 |
No pobre |
23,7 |
100 |
Total |
100 |
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Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007
- De esta forma, de los hogares en condición de indigencia, el 20,6% de ellos supera dicho índice a través de la percepción del subisio del Programa (aunque sigue bajo la línea de pobreza), mientras el 9,1% de los hogares deja de ser pobre, como muestra el siguiente gráfico. Es decir, si antes de percibir el subsidio el universo de pobreza (pobreza + indigencia) ascendía al 85.4%, con el programa este porcentaje disminuye al 76.3%.

Hábitat y vivienda
- Más del 70% de los hogares que habitan los destinatarios del Programa se localizan en barrios sin veredas completas. El 40,9% se encuentra en zonas inundables y un 18,8% próximos a basurales. El 61% de los hogares muestra saneamiento inadecuado(3). Esta situación se verifica en el 55,4% de los hogares que provienen del IDH y en mayor proporción en los del PJJHD (65%).
- En el 38,8% de los hogares conviven 3 o más personas por habitación.
Inserción Laboral
- Entre los hogares beneficiarios, en el 6.1% de los hogares hay al menos un niño o adolescente de hasta 14 años que realizó alguna actividad con el fin de ayudar al sostén del hogar(4).
- Las tasas de desocupación y subocupación de los jefes de hogares destinatarios del Programa duplican -y triplican en el caso de la subocupación- las del total de población nacional: el 66,4% se encuentra ocupado, el 12,3% está buscando sin éxito un empleo, mientras que el 24,2% es inactivo.
- La mayor parte de los jefes de hogares beneficiarios ocupados están en puestos de operación y en puestos no calificados. Prácticamente no existen ocupados en puestos de calificación profesional, sólo el 14% de ellos se encuentran ocupados en puestos que requieren alguna calificación técnica, en todos los grupos estudiados. El 18,4% de los jefes ocupados realizan tareas de servicio doméstico.
Educación
- El 25,8% de los jefes no alcanzó a completar los estudios primarios. Sólo el 7,1% de los Jefes registra como máximo nivel alcanzado el secundario completo, mientras que la proporción de jefes que concurrió al nivel terciario o universitario es prácticamente nula (2,5%).
- Las principales causas de abandono de los estudios refieren a los motivos económicos (58,6%), (“necesitaban trabajar” o “no podían pagar los estudios” fueron las respuestas más recurrentes).
Máximo Nivel educativo Alcanzado por los Titulares del PF por tramos de edad.
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Padrón General % |
PJJHD % |
24 años |
25 a 34 |
35 a 44 |
45 a 64 |
65 y + |
24 años |
25 a 34 |
35 a 44 |
45 a 64 |
65 y + |
Sin estudios/ primario incompleto |
28,3 |
18,0 |
22,9 |
35,7 |
14,2 |
26,4 |
22,3 |
26,8 |
36,9 |
0,0 |
Primario completo/ secundario incompleto |
57,0 |
64,0 |
63,0 |
53,0 |
80,9 |
68,8 |
67,3 |
64,5 |
57,4 |
100 |
Secundario completo/ Terciario/ Universitario incompleto |
9,6 |
11,7 |
8,8 |
7,8 |
0,0 |
1,4 |
6,5 |
5,3 |
4,9 |
0,0 |
Terciario/ Universitario completo |
0,0 |
0,5 |
0,2 |
0,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
Sin datos |
6.6 |
5.9 |
5.1 |
2.1 |
5.2 |
5.8 |
3.9 |
3.1 |
0.4 |
0.0 |
Total |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Absolutos |
23.744 |
155.598 |
147.390 |
67.468 |
1.436 |
8.076 |
88.068 |
88.895 |
32.293 |
266 |
Fuente: Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) PF, Diciembre 2007.
Condiciones de Salud
- Casi 3 de cada 4 hogares (74,7%) no tienen ningún integrante con protección por fuera del sistema público de salud. En los hogares indígenas este porcentaje asciende al 95%.
- La falta de cobertura de salud(5) por fuera del sistema público se manifiesta en todos los grupos de edad, aunque se registra una mejor situación entre los adultos mayores, y una tendencia descendente en el nivel de protección a medida en que se va bajando de grupo de edad, evidenciando una vez más la vulnerabilidad de los niños (88,3% sin cobertura de salud).

- En 7 de cada 100 hogares sujetos de derecho vive al menos una mujer embarazada. El 24% de ellas tienen hasta 19 años. El 40,3% de las embarazadas no vive con su pareja. Entre las embarazadas adolescentes, esta situación llega hasta niveles extremos, registrándose un 99,7% de mujeres no convivientes.

Población Rural, pequeñas localidades y población indígena
- Estos tipos de hogares presentan condiciones alarmantes de vulnerabilidad, con niveles de pobreza, indigencia, NBI y desocupación que superan la media de la población titular total del Programa.
1 Los datos que se presentan a continuación son el resultado de la Encuesta a Hogares Beneficiarios (EHB) relevada por el Consorcio conformado por las Universidades Nacionales de General Sarmiento y San Martín y CRISOL Proyectos Sociales, entre los meses de noviembre 2007 a enero 2008.
2 Índice de Calidad de Vida (ICV) desarrollado a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida de 1997 del SIEMPRO. El índice incorpora una serie de variables que permiten identificar la disponibilidad de recursos y de este modo clasificar a los hogares, tanto en lo que refiere a características de la vivienda, como de aspectos sociodemográficos del hogar y del jefe. Las variables incluidas en el cálculo del ICV abarcan seis grandes dimensiones: a) Condiciones y ubicación de la vivienda, b) Servicios en la vivienda; c) Aspectos demográficos; d) Escolaridad; e) Seguridad social en salud, calificación ocupacional y perceptora de ingreso; f) Diferencias regionales.
3 INDEC define el saneamiento inadecuado como “dispone de inodoro con descarga y desagüe a pozo ciego, inodoro sin descarga o no tienen inodoro”.
4 Se consideraron las actividades laborales y económicas no laborales realizadas por niños, niñas y adolescentes de hasta 14 años que sirvieron como ayuda al sostén del hogar. Para más detalles, ver Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Secretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales “Actividades económicas de niños, niñas y adolescentes en Argentina.
5 Se entiende como cobertura de salud a aquella que se desarrolla por fuera del sistema público, incluyendo por lo tanto, exclusivamente, a la cobertura por obra social, por mutual o prepaga, PAMI o PROFE, Planes y seguros públicos y servicios de emergencia.
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